Los 18 años de la Concertación

Esta semana estuvo bien “terremoteada” en términos emocionales. La memoria de septiembre claro, celos que se respiran, separaciones, duelos, revival del corazón, más el trabajo, y las prácticas de meditación con noticias. Buenas noticias. También sufrimiento por apegos. Viejos y nuevos apegos donde no se han desarrollado simpatías, empatías, lo cual quiere decir que hay trabajo interior que hacer. Y por cierto hay bienestar por hermosos re - encuentros. El inicio de la primavera tiene ese despertar a los olores, a los sentidos, al sol, a la luz. Tiene esa fragilidad lenta y misteriosa de comenzar a observar y a vivir con las plantas que brotan, las lluvias, los vientos y las nubes que se van, y no se van, dejando en el ánimo y en algunas zonas del cuerpo esas marcas del acostumbramiento y de la sobre vivencia como una especie de sobre vida que adviene momento a momento. Por eso, la transición del invierno a la primavera tiene la inestabilidad y la impermanencia a flor de piel. ¿Por donde empezar o por donde continuar entonces? Bueno, cuando lean esta opinión estaremos ad portas de un paro nacional de los profesores principalmente municipalizados. Y tal como lo dijo el ex ministro hace semanas atrás, en el sentido que lo daba por firmado que las movilizaciones estudiantiles volverían, aunque exista un llamado en relación a que el objetivo de los alumnos es precisamente estudiar, si la sub-secretaria no se esmera en entregar cifras y decisiones, que incluso vayan en orden a derogar la LOCE con una ley marco en el Congreso, el asunto a nivel de conflictividad social tiene gas para aguantar por lo menos una semana. Y eso es complicado para los cuartos medios en términos de recuperación de clases, en términos de tratamiento de los problemas sociales de parte de las autoridades de la cartera específica. Y por cierto, un desgaste para el gobierno en general innecesario en materia de cifras y en materia de propuestas al país. En ambos casos deberían dejar presentados proyectos y decidir sobre situaciones de emergencia de algunas localidades y comunas del país en las cuales la situación es insostenible en términos de administración, gerencia y planificación de la educación municipalizada para el próximo año como es el caso sin ir más lejos de Constitución, con un alcalde sub-rogante que no se sabe si continua el próximo año, (Urrutia debería dejar formalmente el cargo y debería darse una nueva elección para ver quien termina el periodo), es decir, estamos hablando de inestabilidad política que ya no planificó durante el 2.006 los recursos regionales, con una deuda de arrastre enorme con altos costos para la planta sobre dotada del servicio educacional. Por cierto, no se puede esperar a diciembre: es un atado que requiere cirugía regional y nacional. ¿Por donde continuar? Por el proceso de diferenciación cultural y política que se está dando al interior de la Concertación precisamente al momento de celebrar los 18 años del NO. Proceso que dicho sea de paso se inicio ya desde la candidatura y el triunfo de la actual presidenta Michelle Bachelet y que tiene un poco exasperada a un cierto sector de la democracia cristiana. En efecto, la píldora del día después, la votación en el Consejo de Seguridad asociado al alineamiento en torno a Venezuela o en contra de Venezuela, la discusión del presupuesto para el 2.007, el camino del Sur por Pumalín sobre la historia del ex puente Chacao, y cuestiones relativas a la política diplomática en torno a los países frontera y del Cono Sur, han venido tensionando y posibilitando que precisamente se levanten posiciones, aclaraciones, y se fijen limites interesantes por sus efectos transversales, de formas, de estilo, de procedimiento, de modos de hacer política. Es decir, pareciera ser que el tejido social de la conversación tal como la primavera está experimentando y ensayando expresiones de discernimiento y deliberación que antes se silenciaban por su carácter de provocación y de criticidad al interior de las propias familias o linajes políticos del matrimonio. Y esto tiene efectos en muchos, incluida la clase política, que esta atreviéndose a hablar haciendo resaltar aspectos que por mucho tiempo quedaban en la sombra. En verdad, al interior de la Concertación, estamos atreviéndonos a decir que no nos gusta y que nos gusta del otro u otra. Incluso aún bajo pena de solventar los quiebres, pareciera ser que se ha perdido el miedo o el temor a manifestarse en contrario con formas y estilos que durante el momento de la transición sujetaban nuestra boca, nuestro sentido común, incluso nuestra carcajada y sentido del humor. Hay algunos no pocos, que asocian esta forma de expresión a una memoria traumática e incluso al hecho que la presidenta sea mujer. En verdad, cuando se trata de palabras asociadas al quiebre institucional de 1973 puede parecer que es un problema de cierre de la memoria, de procesos de la subjetividad, sin embargo, si hay algo que hace sentido al gobierno ciudadano de la actual mandataria es precisamente la apertura contenedora para dejar que la ciudadanía observe, exteriorice y modifique esas estructuras demasiado burguesas todavía para ser democráticas. Por lo mismo bienvenido los 18 años de plena adolescencia ilustrada de la concertación, y ojala que el proceso de autonomía y diferenciación de los padres llegue a buen término.

Centralismo Educacional III: más coyuntura

Se ha entregado el primer pre - informe de la Comisión de Educación no exenta de problemas de posturas más allá de los dos consensos básicos que se refieren a: la importancia del rol del Estado por una parte, y la continuidad de la educación mixta dada la tradición.
En efecto, sobre el primer acuerdo resta definir que entenderemos por el rol de un Estado de Bienestar en el siglo XXI en esta materia con la contraparte de precisamente comprender que se viene de una visión que recortó al Estado durante el gobierno de Augusto Pinochet por considerarlo obstaculizador del emprendimiento individual por una parte, y en todo orden entonces se deberá definir que se entenderá como su rol en la educación (básica, media y superior). En lo que respecta a lo segundo, es decir a la manutención de un sistema mixto, es interesante discutir el sistema de regulación que lo regirá en el entendido que el concepto de “autonomía” propuesto ya para el sistema de educación superior es una categoría sumamente elástica, compleja, contradictoria y muchas veces en materia económica, discordante con la “calidad” que se busca como objetivo a lograr.
Históricamente en Chile, desde 1.990, la experiencia de donación y el logro de la autonomía a nivel superior, así como el funcionamiento autónomo de los consejos evaluadores no ha sido transparente a la ciudadanía o si se prefiere hacia los consumidores de educación. No se sabe como dichos consejos obtienen su financiamiento para pagar el trabajo de los evaluadores, no se sabe sobre que criterios de competencia fueron asignados los evaluadores, ni como ni porque se mantienen en sus cargos de manera vitalicia. No se sabe tampoco de manera transparente, como es el negocio, así mismo como opera la entrega de autonomía y acreditación ante el país de profesiones, entre las cuales están por cierto las tan mal evaluadas pedagogías. En este contexto, resulta interesante precisamente debatir en serio no solamente las instancias que desde el Estado, vía Ministerio van a llevar a cabo este cambio, sino cuales son los criterios que a nivel regional, social, político y de competencias conducirán las transformaciones, así como, las instancias que se proponen para orientar el proceso.
En este mismo sentido, no es un detalle menor que lo que en primer lugar se distingue como puntos controversiales en el informe es precisamente la diferencia entre el lenguaje, la visión y postura de los expertos, técnicos con aspiraciones políticas y el lenguaje y visión del mundo social comprometido con los problemas de la educación. De un lado están los acuerdos de los sectores sociales que viven desde dentro el problema educacional, entiéndase, alumnos, estudiantes, profesores, para docentes, trabajadores del sistema educacional que por cierto tienen la experiencia desde los años 80 de la Ley LOCE para los cuales es evidente la importancia del rol del Estado en esta materia y en relación con el desarrollo y progreso del país Y por otro lado están, los tecnócratas, antiguos resabios de aristócratas platónicos, que buscan hacer, diseñar, las políticas públicas desde las influencias en la burocracia estatal y el secretismo. Como siempre generando acuerdos entre bambalinas, negando los acuerdos de mayorías, dificultando la democracia y la participación de las mayorías.
Estas dos visiones antagónicas confrontadas en la comisión no hacen sino expresar como tantas veces en Chile, el rol de la burguesía intelectual generadora de un conocimiento acomodaticio a sus intereses y difícilmente del lado de los sectores populares que lo necesitan.
Ciertamente está visión se representará en ambas cámaras y para variar volveremos a ver quién es quién de cara a la decisión de derogar la LOCE. Difícil gobierno para una presidenta que pide “estar en la base social” y “trabajar para la base social”.

Una conversación muy poco diplomática

Lo sucedido en el escenario político nacional, especialmente con el gobierno y el Ministerio de Relaciones Exteriores a raíz de las declaraciones del embajador venezolano en Chile que revelan el comportamiento político de la Democracia Cristiana en su país, es insólito. Pareciera que la lógica de la argumentación para calificar el acto como “poco diplomático” es decir inapropiado desde el punto de vista de la intervención en asuntos internos, no dice relación con que el señor en cuestión haya dicho “la verdad” sobre la participación y el apoyo que en el 2.002 un sector de dicho Partido, vía cancillería, tuviere o tuviese precisamente al respaldar el golpe de estado a Hugo Chávez, en Venezuela. Sino y liza llanamente parece que el rechazo se debe más a la idea de preservar el matrimonio ante el que dirán y no dejar que alguien desconocido meta mano donde no debe o donde están los conflictos. Es como re editar esa vieja historia: en pelea de casados es mejor no meterse. En efecto, y solo para echarle más ají es un dato de la opinión pública la posición que el marido de la actual presidenta del Partido Democratacristiano tiene en relación con el latinoamericanismo y el liderazgo de Chávez. Pero eso al parecer no puede ser materia de juicio político. Ni tampoco puede interpretarse como una posición de la cancillería ni de toda la DC. Es más, mientras la actual senadora Soledad Alvear fue canciller, es evidente que tuvo e implementó una política exterior que descuidó absolutamente las relaciones con los vecinos, al punto, de dejarnos donde estamos, con varios niveles de conflictividad ad portas de los cuales este gobierno ha tenido que hacerse cargo como los sostenidos con Bolivia, Perú, Argentina. Es decir no hubo inversión económica ni en materia de infra estructura puesto que en su mayoría fueron destinados a reforzar lo existente con Estados Unidos en vías de lograr el acuerdo de libre comercio, y con Europa. Pero eso es harina de otro gobierno. Por otra parte, no fue un asunto de discusión publica pero nuevamente es pan comido que la postura que le costo la salida a Juan Enrique Vega precisamente del Consejo de Seguridad tuvo que ver con la invasión a Irak y con el conflicto que marcó postura en obediencia o desobediencia de cara a los acuerdos que precisamente dicha canciller había tomado en orden a no “hacerle olitas” al gobierno de Bush. Pero en fin, lo que pareciera ser que molesta a algunos de las palabras del señor embajador no es el simple reconocimiento de una postura política pro norteamericana y una denuncia legítima por lo demás en orden a advertir a los chilenos y chilenas sobre quién es quién dentro de la concertación. Y precisamente como han intervenido en otros países amparados en el aparato del Estado durante otro gobierno. Lo que molesta, es que la ciudadanía se entere, sepa, conozca esos detalles o pormenores que hacen a la política internacional de Chile. Es decir, es mejor mantener la basura bajo la alfombra. Una democracia sólida en sus relaciones diplomáticas, no debería temerle a la entrega de información ni si esta genera conflictos internos o diferentes posturas. Por lo mismo, no parece adecuado, es más resulta destemplado solicitarle el retiro al embajador por contarle la verdad al pueblo chileno sobre lo que un sector político hace o deja de hacer sobretodo si se trata de lo que hacen o dejan de hacer en “su” país. No se entromete en asuntos internos de un país quién defiende el suyo de cara al comportamiento “si” impropio de alguno de los nuestros. Eso es entender mal las cosas y confundir el ejercicio de la diplomacia con el ejercicio de la falacia y el mantenimiento de las apariencias. No se trata de mantener las formas también ante la ciudadanía. Y si efectivamente, fue esto lo que molesto a La Moneda, entonces quiere decir que la diplomacia tiene elementos de simulacro y de falsedad no justificables. Y que es momento de cambiar detalles “impropios” como estos. Otra cosa es pensar que las palabras del Señor embajador en momentos en que la Presidenta debe decidir su voto entre Guatemala y Venezuela puedan servir para tensionar las posturas internas. Me preguntó: ¿Qué habría pasado si en efecto Soledad Alvear hubiera sido la presidenta de Chile? O ¿si ella lo fuera de aquí a un tiempo más? El punto crucial está precisamente en la diferencia. Ni ella no es la que tiene que decidir ahora, ni mucho menos asesorada por un marido. ¡Que diferencia!

Centralismo Educacional: Una discusión de Coyuntura

Un estudio sobre la educación media y básica a nivel país publicitada por El Mercurio y la Tercera en el último mes y que muestra los comportamientos del “consumo en el mercado educacional nacional” desde el año 2.001 al 2.005 ha buscado por cierto aportar en conocimiento a la opinión pública, a los consumidores, los agentes, actores del proceso educativo en momentos de debate nacional. En efecto, el estudio in comento indica una baja en torno al 5% de la matrícula de los liceos y escuelas municipalizadas y un aumento del mismo 5% de parte de los colegios particulares subvencionados.
Sin embargo, y es aquí donde radica el “quid del asunto”, buscar o pretender instalar interpretaciones en relación a la “baja” que experimenta el sector municipalizado para orientar al Estado en materia de potenciar inversiones, consolidar y privilegiar a lo particular subvencionado a partir de este 5 % es otra cosa que no obedece ni ayuda por cierto a sincerar y buscar verdaderos mecanismos de salida a la situación de la educación municipalizada. Menos aún cuando a lo anterior se suma una cierta complacencia y recriminación de cara al proceso de negociación que los profesores del sector están realizando con el Ministerio por sus salarios para el año que viene durante el mes de septiembre. Este comportamiento no es sincero en sus intenciones, no es sincera la interpretación, y no lo es tampoco la intervención de algunos liderazgos de expertos porque termina siendo tendenciosa y nuevamente demagógica estadísticamente sobretodo si apunta a mostrar “déficit de liderazgo” usando la portada de un diario.
La baja de un 5% del sector municipalizado no significa necesariamente que eso sea sustentable y proyectable en el tiempo. De aquí a 5 años más, evidentemente que este comportamiento tenderá a estabilizarse por diferentes razones, entre otras, porque la mayoría de la población no tiene ni tendrá el dinero suficiente para pagar un establecimiento particular subvencionado, y porque la medición y evaluación docente también puede arrojar y detectar problemas en la calidad de la docencia allí. O por otras razones.
En efecto, en un momento en que los profesores del sector municipalizado paralizan y anuncian una serie de movilizaciones para trasparentar a la opinión pública la situación salarial de la cual son objeto, no es neutro observar estas pequeñas distorsiones que buscan posicionar sus peticiones como “indignas e injustificadas”.
A lo anterior se suma además las palabras de la sub secretaria de la cartera Pilar Romaguera y de la Ministra, durante las paralizaciones de clases del día 12 de septiembre en orden a que $ 370.000.000 millones de pesos le costaría al Estado las demandas de los profesores y que por cierto “serían injustificadas”. ¡Como si fuera una injusticia pedir asignación y reconocimiento por el título profesional en una instancia del Estado! ¡Como si fuera injusticia pedir aumento salarial y mejoras en la administración después de toda el agua corrida bajo el puente durante este año! ¡Como si la historia no enseñara y no se aprendiera! Además se hace con declaraciones ñoñas, formateadas, sin contenido, sin creatividad, sin lucidez, sin creatividad. Una reiteración política y lingüística que no innova, no trasparenta y rebaja más el nivel de las relaciones con la ciudadanía.
En verdad, los profesores del sector municipalizado están en una situación frágil institucionalmente dado que su empleador, los alcaldes, en muchos casos no les garantizan el salario más allá de diciembre, dados los niveles de endeudamiento que mantienen, dado además la mala gerencia que recae en las direcciones comunales de educación puesto que en muchos casos se dejan de pagar las previsiones y las cotizaciones en salud que registran lagunas y endeudamientos serios. Por cierto también durante la movilización de los pingüinos muchos de ellos señalaron claramente que el gobierno debe entregar recursos para mejorar la situación educacional a nivel de las comunas, han señalado que no quieren hacerse más cargo de la administración de la educación, y en muchos casos no manifiestan compromiso democrático con el desarrollo institucional de la educación a nivel local. Basta ver el préstamo que hizo la SUBDERE.
Por otra parte, y como detalle no menor, los empresarios, la derecha política y económica mayoritariamente y algunos empresarios liberales afines a la concertación cada vez que se habla de la modificación de la LOCE y el restablecimiento del Derecho a la Educación garantizado desde el Estado, enfatizan en la idea de eliminar algunas garantías del estatuto docente, así como, revisar los contratos para flexibilizar el empleo y la compleja evaluación del desempeño docente en un marco sistémico de aplicación de reglas y procesos burocráticos costosos en demasía y no libres de instalación de redes de corruptela. Como si fuera poco, todo ello en un contexto donde en los últimos 25 años derivados de la privatización de la educación superior, el proceso de autonomía de los centros privados, etc., la calidad de las pedagogías en materia de entrega de títulos está para “mascar lauchas”. Y como se ha dicho tantas veces, la cirugía mayor tiene que hacerse en el sistema educacional, y frente a las movilizaciones de los profesores, el Estado no puede esconder la cabeza como el avestruz. Debe mostrar conducción y señalar cuales serán los caminos a seguir con la educación pública. Y deber hacerlo ya porque los alumnos y los profesores saben que llegado diciembre no tienen mecanismos ciudadanos que movilizar.

El Centralismo Educacional del Siglo XXI

JJ. Brunner en una columna del Mercurio dominical del 3 de septiembre descarta y por lo tanto rechaza el “centralismo educacional” con argumentos falaces o estadísticamente demagógicos. En este sentido, aunque el tema del que trata resulta no solamente interesante de discutir y debatir, sino relevante, en el contexto de la movilización de los pingüinos, la de los profesores, la comisión de educación, y la reformulación de la LOCE, no genera empatías dado precisamente la elaboración argumentativamente forzada que el autor realiza, y que lo llevan a conclusiones intelectuales poco consistentes.
En efecto, es interesante debatir y zanjar la idea de si el Estado a nivel central (gobierno, ministerio) fue, es y sea, la instancia óptima para administrar el sistema escolar, y por lo mismo el que, bajo esta definición, fue, es y sea posible asegurar una “provisión inclusiva e igualitaria de las oportunidades educacionales”. Sin embargo, es demagógico descontextualizar históricamente afirmaciones evaluativas como las de la Amanda Labarca sobre los resultados de la aplicación de políticas públicas educacionales del Chile de los años 30, cuando recién se estaba apostando a construir un Estado del tipo Welfare State, o Estado de Bienestar, y por cierto no existían desde los comandos políticos centrales los suficientes mecanismos de regulación, fiscalización o apoyo técnico dada nuestra accidentada geografía para verificar: la deserción, el ausentismo, sobretodo de los sectores rurales. No existía la infraestructura ni siquiera en términos de rutas y caminos, ni la dotación en términos de servicio público que permitiera y garantizara precisamente el acceso a la educación, mucho menos la calidad cuando recién se creaba la Escuela Normal de Profesores y el aspecto “nacional” y de “soberanía” en términos de redes era débil.
Es hacia esta demanda que apuntaba precisamente Amanda Labarca con su evaluación, es decir hacia la generación de más Estado de Bienestar, y no al revés como es lo que ideológicamente intenciona JJ. Brunner. Con el agregado de que la situación histórica analizada no es comparable a la situación actual, en la cual se trata precisamente de definir cual será el rol del Estado en esta materia, después del desmantelamiento del que fuera objeto producto de las políticas liberales de los años 80 bajo el régimen de Augusto Pinochet. O si se prefiere, después de la “privatización” de la educación pública y gratuita en todos sus niveles.
Es cierto, y en eso JJ. Brunner acumula una razón histórica que el problema educacional es un arrastre de todo el siglo XX, incluso advierte que desde el siglo XIX ha sido materia de variados aportes intelectuales, sin embargo, nuevamente para referirse a la situación actual y para hacer una defensa de la necesidad, ahora si, de la “descentralización de las decisiones” semantiza la demanda de garantía de equidad educacional al Estado como un “malentendido histórico” y utiliza modelos comparativos de otros países como Nueva Zelanda, Japón, etc., que se asocian a modelos de gestión de las decisiones que no consideran el rol del Estado, o de un Ministerio centralizado en una región metropolitana. En este contexto por cierto no aclara, cuál sería el rol de las variadas instancias del Ministerio a nivel de las regiones, y si de lo que se trata entonces es de generar estas instancias en las regiones, y/o en las comunas.
¿De qué enmascaramiento actual de las realidades históricas se trata? Es decir, camufladamente entrega solamente datos que aportan en la línea de promover la descentralización, una descentralización de un Estado que no tendría ya más una función educativa fuerte, sostenida y de garantía; aunque no explicita el interés racional instrumental en orden a la eficiencia que podría llevar a un Estado como Chile, a propiciar la generación de instancias descentralizadas del poder central metropolitano del Ministerio por ejemplo. Y con ello, por cierto el Estado vía ministerio mantendría su condición de velar porque el bien educativo sea equitativo en acceso y calidad.
Finalmente, bajo el raciocinio de JJ.Brunner queda ambiguamente definida y asociada la discusión “centralización” (descentralización) de la toma de decisiones por una parte, a la participación, rol económico y financiero de los agentes privados en el sistema de educación por otra. En orden a dilucidar sobre estas materias es interesante relevar el estudio del sistema escolar del British Columbia de Canadá que es opuesto a los considerados en el artículo.
Y en relación solamente con Holanda, es conveniente recalcar que este sistema educacional es financiado por el Estado totalmente hasta los 16 años de edad, y aunque es mayoritariamente administrado por particulares estos se deben reglar no solamente por las inspecciones educacionales en tanto dependencias del Ministerio, sino por las respectivas administraciones municipales, direcciones escolares, consejos de participación en muchas materias y criterios que en Chile han quedado bajo el alero del “deus dara mercado”. Esto es como decir, que la creación de agencias evaluadoras “independientes” o “semi-independientes” (descentralizadas) no garantiza el que la educación, cualquiera sea su nivel, no termine siendo sometida al “negocio” de la compra y venta de licencias, títulos profesionales, programas de estudios o carreras. O malos manejos financieros.
Ahora en lo que respecta a Nueva Zelanda, JJ. Brunner no señala que son las “escuelas integradas”. Y pareciera ser que las asimila a las particulares subvencionadas o particulares, sin especificar el rol y tutela del Estado y del Ministerio de Educación en ellas. Lo mismo ocurre con Suecia y los otros países citados como ejemplos comparativos en los cuales por cierto hasta hace muy poco tiempo (1990) el rol y la acción del Estado en esta materia eran fuertes y sigue siendo fuerte aunque sea a nivel local o comunal.

En tiempos de Vacas Gordas reaparecen los "chupa sangre"

Los excedentes económicos derivados del cobre han generado expectativas en términos de participación en todos los actores sociales y por cierto esto ocurre precisamente porque hay más democracia, es decir más conversación, más información, más conocimiento en el pueblo sobre lo que ocurre en su país. Evidentemente, dado que el mineral es chileno en el sentido "nacional y estatal", en la aplicación del principio democrático, la comunidad toda debería beneficiarse si su venta alcanzó altos precios en el exterior durante el año 2.006. En este sentido entonces, y dada la discusión sobre el presupuesto y el gasto para el 2.007 que debe ser zanjado por el Senado de la República en noviembre, no solamente emergen las demandas sobre la necesaria corrección salarial de los empleados fiscales, trabajadores asociados al Estado como los municipales, trabajadores de empresas del Estado como ferrocarriles, etc., todos ajustes anuales "normales" en la calendario y en la agenda legislativa, sino que surgen interrogantes derivadas de un tiempo de vacas gordas como las siguientes:
- ¿a que áreas y sectores de la economía "estatal" hay que inyectarles recursos por prestación de servicios, es decir, para aumentar bajos salarios y mejorar funcionamiento y niveles de productividad en el esquema de la "calidad total"? o ¿pagar deudas de arrastre como es el caso de los profesores?, o ¿indemnizaciones para propiciar jubilaciones dentro del estado dada la obligatoriedad de cambio a un régimen de previsión social en el pasado, y que en la actualidad no permite un retiro digno?
- ¿a que áreas y sectores de la economía "estatal" hay que inyectarles recursos para inversión en infraestructura, o apropiación de tecnología y desarrollo de la ciencia?,
- ¿en que áreas y sectores de la economía hay que inyectar recursos cuyo objetivo es pagar deuda social en sentido estricto: viviendas, salud, nuevamente educación?,
-¿a que áreas y sectores de la economía del "sector privado" hay que inyectar recursos para inversión? o,
- ¿hay que inyectar recursos de todos y todas los chilenos y chilenas para la inversión de privados que después no pagan sus deudas cuando las adquieren, o no comparten sus ganancias con los trabajadores cuando les va bien?, en síntesis, ¿bajo que criterios de Estado se permitirá el acceso de privados a recursos públicos que son de todos los chilenos?, ¿es lo mismo entregar estos recursos económicos a un pequeño empresario que a un gran empresario?, ¿como se mide el impacto, el riesgo en estas inversiones? y ¿cual será la medida de ajuste al empleo en términos de calidad?
- ¿Cuánto de todo el monto se destina a ahorro para periodos de vacas flacas?
La verdad es que estos son los ingredientes “diciocheros” de la ciudadanía al celebrar las fiestas patrias en un contexto donde se le quiere poner atajo a los "chupa sangre" de siempre: una burguesía nacional financiera y capitalista que desde las grandes empresas e industrias (monopolios y oligopolios, consorcios y holding) todos los años depositan "delirantes" bonos gerenciales en bolsillos individuales por logros de ventas y de trabajos que deberían en justicia ser traspasables a todos quienes colaboran en la tarea y el logro de un objetivo laboral.
Sin miedo, sin ideología, sin tanto temor al pasado por nombrar al explotador y a la explotación, este gobierno por tener un compromiso de participación ciudadana asociado a un recambio en la cultura política tiene decisiones que envuelven dirección y conducción importantes que resolver. Y en efecto, tiene un parlamento, con actores que votarán dichos gastos públicos, los cuales no solamente en la derecha o la Alianza (RN y UDI) manifiestan intereses comprometidos con la burguesía financiera en la actualidad. Con todo respeto, también en la Concertación de Partidos por la Democracia los hay: en materia educacional (universidades, colegios), de salud (clínicas, isapres) de ciencia, de industrias como es el caso de la Celco y las salmoneras, en los medios de comunicación, en las concesionarias de todo tipo, en las afp, por lo tanto, el ejecutivo se enfrenta a una dura batalla que sin una "base social" atenta y movilizada bien puede perder negociaciones, rumbo y precisamente aquello en lo que se quiere ganar “democracia”.
Con todo lo anterior lo que se quiere precisar es que en efecto habrá movilizaciones de diferentes sectores para precisamente colocar y buscar relevar sus demandas. Y no todas son justas, no todas son equilibradas pero es precisamente sin miedo a ellas, y si defendiendo su carácter ciudadano, es que se podrá valorar la profundidad y la veracidad de su respectiva cuestión social.

Gente en el camino de Soledad Alvear… y de los presidenciables de la Concertación

Lilian Letelier

Lo que molesta a Soledad Alvear por una parte no es que se hayan lanzado candidaturas presidenciables a suceder a Bachelet, sino que le haya salido institucionalmente alguien al paso desde dentro de la Concertación para hacer presente ante la Opinión Pública que la Democracia Cristiana no tiene el lugar garantizado, por lo tanto habrá negociación de por medio. En este sentido, lo que molesta más es que quién institucionalmente lo hizo es el presidente del Partido Socialista posicionando precisamente a uno de sus militantes bien posicionados, lo que significa decir que si bien es cierto en la actualidad dicho Partido es cabeza de gobierno, eso no le quita aspiraciones futuras ni derechos en la definición de un abanderado o abanderada porque precisamente los costos de tener a la actual mandataria en el sillón presidencial han sido “muy bien pagados” a la DC durante este periodo, y por cierto también a los otros partidos de la Concertación.
Es decir, no hay cuentas pendientes y el Partido Socialista como elemento negociador al interior de la Concertación para la próxima presidenciable no le debe, ni tiene que pagar favores a nadie. Molesta entonces el que haya sido el Partido Socialista especialmente porque se esperaba de esta orgánica una renuncia.
En efecto, en este contexto es conveniente aclarar que si bien es cierto José Miguel Insulsa el presidenciable instalado es un hombre de estatura y trayectoria política lo que por cierto Camilo Escalona advierte muy bien, no lo es necesariamente ante la base militante histórica del Partido en términos de reconocimiento, compromiso y anclaje. Al interior de la orgánica y la base partidaria siempre se lo ha evaluado como un hombre que ha construido su liderazgo sobre el reconocimiento y el mérito de la élite, no adquirido por voto popular. ¿Queda claro?
La evaluación de su desempeño no está mediada por la adhesión en las urnas, sino por los puestos de gobierno que ha ocupado como ministro y ahora como secretario general. Es esto lo que le ha dado un lugar transversal. Sin embargo, se sabe que no tiene ni despliega el carisma que desplegó Bachelet hacia la ciudadanía que por cierto la hizo imponerse ante la orgánica y lo que ciertamente comenzará a dejar huellas en términos de cultura de selección política de líderes con la mención de Carolina Tohá y por cierto de S. Alvear en las encuestas.
En este sentido, los criterios o estándares de selección que se nota están en construcción en los instrumentos de medición dado el recambio sucesivo de líderes para ser evaluados en las encuestas en términos de “futuro”, aunque le dan a S. Alvear una posición de ventaja, lo real, es que en competencia con Bachelet, la gente votó y optó por esta última, y al comparársela R. Lagos que obedece a un tipo de liderazgo similar a J.M. Insulsa, el ex presidente tiene la primera opción, es decir, aún está por sobre ella. Todo esto significa que aún no hay consolidación de nuevo liderazgo en la cultura política ciudadana, la cual se mantiene a la espera de la oferta según el “efecto cascada de opinión” y por lo tanto mientras mantiene, conserva lo antiguo, lo tradicional lo clásico.
En otro sentido aunque en la plenaria del Consejo se le reconoció a Camilo Escalona un acierto estratégico en posicionar como presidenciable a un militante del PS, en el sentido de marcar territorio, definir lugar y limites bien claros, las bases asistentes incluidas las tendencias a nivel interno y en el lobby del ex Congreso nacional manifestaron su rechazo a esta forma inconsulta de proponer un candidato siendo que el Partido en sintonía con la ciudadanía tiene su derecho a escoger y a colocar otras alternativas. Pero, esto tampoco incomodó al presidente dado que conoce a los militantes y sabe que deberá hacerse un gran esfuerzo político a nivel interno para aprobar dicha candidatura. En otras palabras el gesto no fue hacia dentro del PS, sino hacia fuera.
Sin ir más lejos, la propia Isabel Allende es una mujer con trayectoria política, con historia que bien puede partir en la largada como candidata a la sucesión. Es decir, aunque en principio se manifestó en contra de mostrar presidenciables, por otra parte, este posicionamiento le dio ante la prensa un espacio para haciendo oposición, construir su propio espacio como presidenciable lo cual no es un detalle menor.
De cualquier modo, le salio gente al camino a la candidata DC que se pensaba sola y en carrera corrida. Y le salió también gente al camino desde donde menos lo esperaba. Bien por la democracia!

De los Municipios y la Educación

Lilian Letelier Isla Orrego Constitución
El dinero que se les dará a los municipios para el tratamiento de las deudas, incluidas las que se les adeudan a los profesores por conceptos de salarios y capacitación no resuelve la cuestión de la evaluación de la administración, el financiamiento y el proyecto de calidad a nivel de la educación media, básica y pre – escolar, ni en general.
En efecto, la solución propuesta por la Subsecretaría de Desarrollo Regional dependiente del Ministerio del Interior que incluye un préstamo cuantioso a la Asociación de Municipios pagadero a partir de seis años conforme presentación de un proyecto de desarrollo sustentable, no resuelve ni sanciona la cuestión de fondo en relación con el proyecto de educación pública que se desea impulsar en el país en todos sus niveles y que resultará como fruto de las negociaciones a luz del Movimiento de los pingüinos.
Más bien es un parche que de aquí a diciembre puede y busca detener las movilizaciones estudiantiles y de los profesores, en el entendido que enero y febrero son meses "parados" desde el punto de vista escolar. Y además, inoficioso desde el punto de vista financiero en materia de salarios del conjunto de funcionarios al sistema. Puede dejar un municipio particular de pagarles sus remuneraciones, y como se está de vacaciones no se verá afectado el trabajo de aula ni tampoco tendrá impacto nacional.
Sin embargo, desde el punto de vista del gobierno se parte del supuesto de que existe una buena intención de los Alcaldes al pedir los recursos, gerenciarlos, administrarlos y distribuirlos conforme las reales necesidades detectadas y urgentes. Mientras tanto, la Comisión de Educación busca parir una propuesta que satisfaga los intereses:
- de los privados ya instalados en el sistema educacional en términos institucionales con ofertas de mercado,
- de los particular subvencionados cuyo "contexto de producción y de gestión" está seriamente puesta en duda porque no se consiguen concordar criterios para que continúen recibiendo financiamiento público dado que a la fecha reciben aportes de todos los chilenos y chilenas y siguen siendo particulares en términos de gestión, administración financiera, lucro y repartición de ganancias,
- y finalmente de los actores educacionales del sistema municipal subvencionado que por cierto son el punto critico y de tope de la LOCE.
En verdad, a partir de las demandas sociales que han sido articuladas durante el año 2.006, hay muchos municipios en el país que están usando la situación de la educación para solicitar al estado y al gobierno recursos para su propia administración. De hecho instrumentalizaron la situación y lo consiguieron. Sin considerar que hay otra sector político de los municipios que continua defendiendo la idea que dicha instancia de gobierno local, es la que debe ser potenciada para proyectar un modelo de educación democratizadora, laica, humanista y de calidad. Por lo tanto este sector defiende con fuerza la idea de mantener la educación en el municipio. Ambas posturas están unidas y camufladas en la Asociación de Municipios, actúan de manera corporativa y por ahora a la espera de la repartición de dineros del conjunto de millones que la SUBDERE entregará.
Se aclara está situación porque dos de los actores más relevantes de la LOCE a nivel municipal, es decir, estudiantes secundarios y profesores integrados al colegio de la orden o no, tienen un juicio político y decisiones ya tomadas en relación con la evaluación de la educación municipalizada. Para estos sectores no menores en número, este modelo regido por la LOCE es un fracaso y la gestión, planificación, gerencia del municipio también lo es. En este contexto, la demanda que se hace al país y que está siendo representada en la comisión es que el Ministerio de Educación se haga parte a través de la creación de instancias regionales comandadas incluso por las respectivas intendencias, de la educación secundaria, básica y pre básica previo acuerdo de la derogación de la LOCE, el término de la educación particular subvencionada y la determinación de criterios para evaluar lo ya existente en materia institucional al respecto, porque de lo que se trata es precisamente de controlar, verificar que se está haciendo con los dineros públicos que van a dar a manos de corporaciones privadas de gerencia de la educación particular subvencionada.
Es más, este sector de actores también ha planteado la re estructuración de la educación superior en el sentido de devolver al Ministerio de Educación el rol estratégico de planificación para proveer recursos económicos en función de lo que el país en términos de profesionales y técnicos necesita y no entregar ni estimular a instancias autónomas en financiamiento y en vinculo institucional la evaluación de carreras, programas educacionales. Se trata, de la definición de un proyecto de calidad en educación que abarque y trabaje efectivamente teniendo un sentido y una practica de lo “público” estatal nacional, en coherencia, concordancia y consistencia con el financiamiento sobretodo considerando que el aporte es de todos los chilenos y chilenas.

El Consejo del Partido Socialista

Lilian Letelier La “baja de línea” de la Presidenta Michelle Bachelet al país en relación con los puntos centrales que deberán ser trabajados durante sus cuatro años de gobierno se hizo, ¡que duda cabe!, en el Consejo General del Partido Socialista donde participan los presidentes y presidentas comunales, los presidentes regionales y los integrantes del Comité Central. Por cierto también y para transparentar el trabajo que respaldarán estas opciones estuvieron presentes 8 Ministros de Estado.
Con una rigurosidad y disciplina a prueba de muchos combates, la Presidenta Michelle Bachelet mostró en su discurso, definiciones claras sobre lo que entiende por ciudadanía y llamó a los militantes a “hacer base”, “bajar a la base”, “trabajar en la base” porque es de eso de lo que estamos hablando, es decir, a entender en buen chileno y sin eufemismos que el pueblo es eso y no otra cosa. Directa la Compañera Presidenta. Y estratégica sobretodo porque llevó a Ministros y Ministras de otros Partidos o a Independientes que no conocen la disciplina partidaria a precisamente eso: a escucharla bajar la línea, y a “sentir” como todavía “algunos” y “algunas” chilenos y chilenas del siglo XXI empuñan el brazo con mística, cuando se entona el himno que menciona al “pulpo del imperialismo”.

Cuatro son los puntos y materias centrales en materia de logros por las que espera ser evaluada:
1.- La cuestión del trabajo y la ley laboral.
2.- La cuestión de la profundización de la democracia a través de la modificación del sistema binominal.
3.- La cuestión de la previsión y la reforma a las pensiones.
4.- La cuestión de la educación y la reforma al sistema educacional

Sobre la reforma laboral el tema como tal ya está instalado en el Congreso y evidentemente el Ministro del Trabajo ha iniciado desde el gobierno una instalación en los medios de comunicación y ante la opinión pública de su liderazgo. Y más allá que el mismo fuese cuestionado, a estas alturas nadie discute que en esas materias es el quién llevará el mango del sartén.
En relación con la reforma al sistema binominal ha sido un acierto poner ante la opinión pública la dimensión ciudadana que tiene esta reforma a partir de la cuestión del plebiscito y/o consulta en el Congreso del Partido Socialista. Sobretodo porque ya comenzaba a oler a un acuerdo entre la “élite política” involucrada en la negociación como ya lo señalará Manuel Antonio Garretón. En efecto es así, toda vez que la discusión se centra en la reforma de los distritos y las circunscripciones electorales ya que se pone en juego el “trabajo remunerado” de los propios diputados y senadores, dado que, lo que está por zanjar es su permanencia en el sillón que actualmente ocupan, cuando no el diseño de sus respectivas carreras políticas. En este sentido, el mango estará en el Ministerio General de la Presidencia y en el Ministerio Secretaria General de Gobierno lo que de algún modo significa La Moneda.
Por otra parte, está la reforma al sistema provisional que constituye una piedra de tope ya que incluye varias carteras de gobierno e involucra al Sistema de las AFP. Sin duda que el cambio de conducción en el Ministerio de Economía da pistas hacia donde y por donde aparecerá el mango de la sartén, asociado por cierto a la Hacienda Pública así como a los Ministerios ya señalados con anterioridad (Trabajo, Secretaria General de la Presidencia y Gobierno). Y por cierto, ya hay camino andado dado que la presidenta cuenta con el producto de la Comisión liderada por M. Marcel.
Y finalmente está la reforma al modelo educacional que no tiene aún sartén ni manija a no ser que el movimiento de los pingüinos, de los profesores y de los universitarios se revitalice en sus demandas. En efecto, el Partido Socialista determinó la realización de una Conferencia a corto plazo, es decir antes de finalizar octubre, dada la relevancia social que ha adquirido esta cuestión en términos de movilización y anclaje ciudadano. En efecto, el Congreso con participación de diferentes actores al sistema educacional vigente, concordaron en la idea que en esta materia se requiere de una cirugía mayor. Y que aunque el mercado puede no estar para ese pan, el Partido Socialista no puede renunciar a los principios que lo hicieron históricamente una organización que defiende intereses obreros y populares al postular la revalidación de un sistema de educación pública, gratuita, laica, humanista en una sociedad del conocimiento donde hay que semantizar el rol de la tecnología y de la ciencia.
Es decir, dicha Conferencia de Educación, que verá luces al momento en que la Comisión de Educación pueda estar emitiendo sus frutos, desde ya pone en debate el sistema educacional chileno en materia de: sentido, institucionalidad y financiamiento. No hay aún propuestas, y si necesidad de hacerlas en todos los niveles porque hay que revisar (derogar) la LOCE, las leyes de Acreditación Universitaria, las leyes de creación del Consejo de Evaluación de Educación Superior, y de Creación de Instituciones de formación técnicas y profesionales.

La otra encuesta

Lilian Letelier

Se están definiendo en la Opinión Pública los criterios que evaluaran si hay alguna distinción entre el ejercicio de gobierno de Bachelet por el hecho de ser mujer y además la primera mujer presidenta de Chile y de algún país latinoamericano. Por de pronto, lo es de Perú. Está claro que su fascinación será un plus a ser evaluado por Alan García a la hora de los apuros y aprietos. También necesario para el diseño de las relaciones diplomáticas con nuestros vecinos porque el asunto de dar una salida al Mar a Bolivia sin considerar en la negociación a Perú como referente de frontera es compleja. También para morigerar los alientos populistas de Chávez. Se definen también los periodos a ser evaluados y los términos que se deben considerar en términos de exigencias de marketing diferenciadas: tipo de ropa, marca, estilos de manejo, actitudes, comportamientos que podrían distinguir al sexo y a la construcción cultural diferenciada: el Género. Y ahí es donde hay más claridad. Es precisamente en los estándares de racionalidad en lo referido al campo estrictamente político donde se tejen las diferencias más sustantivas. Los actores son distintos y para ellos (hombres en su mayoría) el manejo gestual, en términos de comunicación no verbal también es o debiera ser distinto. García la trata con galanteos legitimados en la corte como el beso en la mano. Chávez como si estuviera bajándose del Cocoteiro o árbol de coco, con golpe cariñoso en la espalda y mano en el hombro. Mientras en Chile califican los gestos con folklóricas interpretaciones. Al respecto serian interesante leer a Foucault en relación con la simbología que exterioriza el cuerpo vestido del rey. Es decir, en lenguaje democrático sería el cuerpo vestido de: ¿signos de apertura y de cierre de interrogación? En efecto, la última encuesta del CEP al menos dejó en claro que hay ciertos elementos cognitivos que deberán por ahora ser dejados de lado para componer un instrumento de evaluación que mida eficiencia en base a tareas de emergencia. El problema es que a nivel regional y comunal no existen instrumentos de medición que midan aquello, por lo tanto a nivel gubernamental o de gobierno la interrogante es si van a mantener las decisiones dispares de Záldivar en la selección de los seremis, intendentes y gobernadores como lo asumiera en Chilevisión la semana pasada, o si las van a modificar como es lo esperable sobretodo en materias sociales sensibles: vivienda, transporte y energía, salud, justicia y educación. Más otras donde existan zafarranchos. Por otro lado, y como otra lectura de la encuesta, junto con alargase el periodo de evaluación de la gestión gubernamental de la presidenta hacia una mirada más de largo plazo lo cual es una suerte de alivio mientras se definen los estándares, si se han definido cuestiones fuertes que no son estrictamente de gobierno, sino políticas. ¿Qué tanto va a hacer por el Bien Común en sus 4 años de mandato la presidenta? Y ¿cuánto esto va a influir en la historia de las naciones? Estos serían el plus asociado a la evaluación de género que antes no existía. Yendo entonces a los problemas de fondo, el grueso del contenido crítico que se le puede hacer a la Presidenta hacia dentro y hacia fuera son: la administración del modelo neoliberal de parte de la concertación vistas las desigualdades obvias evidenciadas a través de las vivienda sociales, la emergencia de nuevas formas de exclusión y discriminación social emergentes a esta suerte de burguesía nacional y regional acomodada y acomodaticia. A ello se le agrega la instalación en la burocracia en su sentido lato, de un mandarinato económico y político burgués también a partir de 1.990 que presenta síntomas de corrupción: ver programas de empleo en varias regiones, MOP gate (aunque sea asunto del pasado), Inverlink, inserción del lobby y del los empresarios en el parlamento y dejémoslo por ahí para no abrir más heridas. Por cierto todo lo anterior en un mundo globalizado, pero de patio latinoamericano lo suficiente como para que se necesite de un ajuste o cambio en la política exterior que desde 1.990 hasta la actualidad se orientó hacia los Estados Unidos, Europa y el mercado asiático y que producto de las “contingencias” por no decir descuido político en términos de planificación, ahora a nivel del Cono Sur y de los países frontera está trayendo consecuencias poco saludables. En honor al bien común y a la política, después de cuatro años, evidentemente que se va hacer una evaluación de acuerdo a estándares que ya tienen un horizonte cultural: a saber, la transformación de la democracia y su ampliación en términos de derechos y participación. Es decir, más y mejor democracia. ¡Que duda cabe! El punto de inflexión es ¿todos y todas los que tienen que estar en el gobierno, en el parlamento, en los municipios trabajan mentalizados en esa idea?, ¿están todos comprometidos en esa identidad concertacionista? , ¿Ha traspasado la presidenta ese carácter o cultura a sus representantes a nivel regional? Al inicio de los 90 bajo la transición política muchos entraron hacer negocios camuflados de reconstrucción democrática al gobierno. Pasado el 2.000 los grandes negocios ya fueron hechos (grandes carreteras, grandes empresas de telecomunicaciones, universidades, colegios, escuelas) las familias, los clanes, ya están repartidos e instalados (en el legislativo, ejecutivo, judicial y de comunicación de masas), en este contexto entonces ¿Cuál será el aporte de Bachelet a ese proceso? Y ¿ que tan ciudadano o democratizador será?

¿Hay democracias mejores que otras?

Lilian Letelier

De la extensa exposición de Francis Fukuyama el cientista político de raíces orientales pero norteamericano, liberal, “neo conservador” (¿ ?) y que estuviera en Santiago de Chile para hablar sobre las Democracias y los problemas que enfrenta desde una perspectiva comparada, universalista, y que incluye su instalación en áreas o países sin Estados Nacionales estables como Irak o países africanos, llama la atención, precisamente el énfasis que hace, por una parte, en la estabilidad institucional como garantía de las democracias “realmente existentes” a la fecha, y en la creación a partir de aquí, de instancias institucionales supranacionales estandarizadas racionalmente, para precisamente evaluar o demandar rendición de cuentas a las democracias consabidas.

De los ejemplos comparativos que dio, uno que me pareció notable fue el de los tiempos de Confucio (Kung-Fu-Tsu, 551 .479 a.de C) en la China feudal. Señaló que ya en esos tiempos y teniendo bajo su magistratura Zhongdu hizo crecer la burocracia institucional en materia de justicia, reformas y administración, por lo tanto hizo crecer indirectamente al gobierno imperial decadente en institucionalidad y por cierto cultura de gobierno, asunto que al compararse con algunos países latinoamericanos o Afganistán, Irak, e incluso África aún son inexistentes o increados. Por cierto, no es el caso de Chile que en la comparación gana en modernidad, es decir, en democracia aunque como Estados Unidos, o Francia, o Inglaterra, enfrenta el problema de la superación de la pobreza o de la inequidad en la distribución de los bienes, y someterse precisamente a estos criterios racionales de validación de la democracia en una especie de gobernabilidad democrática transversal.

En efecto, Fukuyama analiza cuatro aspectos que debe contener una democracia de las cuales Chile en relación con sus vecinos: Argentina, Bolivia, Perú esta más avanzado o si se prefiere estabilizado. En materia económica mantiene un orden respetando acuerdos comerciales, y en materia política no solamente las instituciones funcionan sino que hay estabilidad en los procesos regulares de elección y renovación de sus líderes. Sin embargo, donde está el talón de Aquiles de la democracia chilena según el juicio de este conspicuo analista, es precisamente en la participación de la distribución de los bienes no solamente económicos sino simbólicos y en la ampliación de la democracia participativa y su sometimiento a la evolución de pares según la racionalidad democrática institucionalizada a nivel internacional.

Esto es, el problema de Chile es que aunque su economía anda bien, es decir hay crecimiento, sigue manteniéndose la desigualdad distributiva, no hay chorreo, y los pobres siguen en su lugar. A ellos no les llega la democracia y si les llega conflictividad social. Tampoco hay un sistema educacional que garantice y asegure no solamente la inserción de los jóvenes “pobres” al mercado laboral, sino y dicho en términos liberales, no garantiza la competencia entre los mejores de estos para darles además un lugar social.

Es más, el sistema político democrático “binominal” no garantiza el derecho de las minorías a la participación monopolizando el poder político en una élite y un ethos mandarín que se mantiene desde 1.990 consolidando con ello el poder de las mayorías “concertación versus alianza” sin generar democracia participativa y ciudadana, ni buscar la integración de las minorías. Es decir, se trata de una democracia excluyente no solamente en términos económicos sino también políticos lo cual comienza a generar sospechas “internacionales” en términos de emergencia de formas de corrupción.

De lo anterior se desprende que Chile a los ojos de Fukuyama y según se lo informara al público empresarial tiene 3 tareas pendientes en materia de democracia: la pobreza, la educación y el cambio del sistema binominal para asegurar la renovación de las elites por una parte, y eliminar los síntomas de corrupción no solamente a nivel de gobierno sino a nivel de las relaciones empresariales y poder legislativo, relaciones empresariales y gobierno regional y nacional. No en vano cito a Confucio como reformador e instalador ya en el siglo quinto antes de Cristo de un saber político moral a nivel de la institucionalidad. Es decir, F. Fukuyama advirtió indirectamente que las democracias cuando no son participativas, cuando no generan cambios a nivel de integración social y económica de los marginados/pobres se vuelven impresentables por su indignidad etica. En otras palabras, Chile no avanza diciendo que es democrático si mantiene esos estándares de déficit educacional, estándares de déficit de distribución de riqueza, estándares de no integración de mujeres y jóvenes al mercado laboral. En efecto, las democracias además deben renovar a sus dirigentes porque de no hacerlo se arriesgan a generar relaciones o circuitos de poder político económico que se van corrompiendo en el uso y ejercicio del poder en general.

Después de todo aquello entonces ¿hay democracias mejores que otras? Pareciera ser que sí. Y precisamente “lo mejor” en términos de calidad es lo que estará en el futuro sometido a padrones internacionalizados conforme: niveles de participación de la ciudadanía, formas de participación, aplicación del principio de representatividad electoral, y practicas de gobierno.

Poniéndose la Falda o los Pantalones

Lilian Letelier Un extraño malestar dejó el cambio de gabinete realizado por la Presidenta M. Bachelet. Sin enjundia, sin sabor, sin color. Por lo mismo extraño o “exquisito” como dirían los brasileros: como son los malestares imagino al inicio del gusto o paladeo, y sobretodo al olfatear que por enésima vez se verifica la aplicación de esa suerte de imperativo categórico instalado en el mandarinato del Partido Socialista, otrora de R. Lagos, de poner por la delantera de las decisiones de buen gobierno, el acto de recompensar a su vez al mandarinato de la Democracia Cristiana, a espaldas de la ciudadanía, con “pato de la boda” incluido como es el caso de la ministra de Economía, e inclusión de “platos repetidos” que ni siquiera pueden mostrar “carrera corrida”. En pocas palabras, cambios generadores de quiebres innecesarios, desequilibrios a nivel de la concertación, el cual incluye el costo que tuvo que pagar ya el PS en la designación de cargos al inicio del gobierno por darse el gustito de tener Presidenta Mujer (y Socialista), y que por cierto ahora incluyen riesgos políticos como es el caso del cambio en el Ministerio de Educación, que como zona de crisis no está para “gustitos” del horno de un Partido con exclusividad. En efecto, ellos o ellas, ni el mandarinato complacido van a proveer el 10% y más de respaldo que la Presidenta perdió de un mes para otro según la encuesta Adimark. Ellos ni ellas van a proveer de fuerza asociada al mando o al poder ejercido por la Presidenta, incluye la decisión de gobernar para empoderar a otros y otras que han estado y están fuera de las redes del establishment del poder político hasta ahora. Esto es porque, la ciudadanía no militante de partidos y la militante de base de los partidos de gobiernos que no forman parte de las consultas en las esferas de gobierno, y que son solamente llamadas a la hora de las votaciones de sus respectivas orgánicas o cuando se realizan votaciones en general, entienden, que el apoyo trasversal que dieran otrora con votos a la actual mandataria tenía y tiene sentido si efectivamente su propio y peculiar empoderamiento, es traspasado en estos 4 años precisamente a aquellos y aquellas que a la fecha y por diferentes razones no lo tienen ni lo han tenido. Es decir, a aquellos y aquellas que han estado fuera de los circuitos y redes de enriquecimiento de “las familias concertacionistas”. En este contexto entonces ¿Cómo se explica la baja adhesión al gobierno de M. Bachelet con ciudadanía incluida? En la opinión de las mujeres sobre los 40 años que votaron a M. Bachelet la respuesta tiene a lo menos 3 componentes aunque es simple: son los partidos políticos de la concertación los que no la están dejando gobernar y cumplir su promesa. Es la herencia política de los gobiernos de la concertación la que le impide innovar en materia de gobierno, y entienden que Ella, está “presa o cautiva” de esas relaciones y circuitos de redes al poder político concertacionista construido desde 1.990. Y ojo aclaran: “no es el sistema el que no funciona, son las personas con nombre y apellido” las que impiden que el capital simbólico generado por la Presidenta se extienda, circule, se democratice más, eliminando los apitutamientos y padrinazgos como formas de acceso al poder político se entiende. Son los partidos políticos y no necesariamente los militantes desconocidos. Y esto hay que dejarlo claro, se trata del “mandarinato de los partidos de la concertación incluidos poder legislativo” que impide por ejemplo que a nivel regional las decisiones de mando se salgan de los cánones tradicionales y se abran en incorporación hacia la ciudadanía. Finalmente desde este peculiar segmento de la población, es decir, a los ojos de esta ciudadanía es la presidenta la que no termina de empoderarse en relación con los Partidos Políticos, con los notables de la concertación en beneficio de Chile. Y lo que falta es poner esos límites de manera tal que el rostro ciudadano nuevo, no repetido en verdad esté en los Ministerios. Dicho sea de paso, el Ministerio de Educación vuelve a ser dejado en manos de la incertidumbre en términos de imagen pública después que se ha dicho hasta el cansancio con movilización y paros incluidos que, aunque no es ni ha sido la prioridad de los gobiernos de la concertación, léase, los dos gobiernos democratacristianos y el de Ricardo Lagos, si es la primera prioridad de la ciudadanía trasversal. Es decir, es interés de Chile. Alguien en la conversación dijo por ejemplo: “¿Por qué no puso a Felipe Harboe de Ministro del Interior la Presidenta? Un cabro joven, pro activo con la ciudadanía, jugado en el terreno, más fresco de cara a los medios… guapo” ( Disculpe sub secretario) Y otra le respondió, bueno por lo mismo. No es de la DC y esta cuestión es cogobierno y cuoteo en beneficio de ellos. También cuestión de atrevimientos, de osadía, de innovación y de empoderamiento de la Presidenta, es Ella la que tiene que ponerse la falda “o los pantalones”. O sea importa que se ponga la falda. De otro modo quedara la impresión que no se la puso no más.

Es el turno de los resultados

Lilian Letelier Hay algunos detalles del comportamiento o de la personalidad de algunos actores políticos del mandarinato que generalmente son “lateros” y poco “prolíficos”. Me refiero a la soberbia, la pachorra, la pedantería, más que la agresividad, es la prepotencia al hablar o exponer ante los medios de comunicación. Actúan como para dejar la impresión que han hablado en estado de gracia o directamente desde el mundo de los dioses inmortales, cuando en verdad lo que les falta, es bastante camino por recorrer, al menos para no ser olvidado por los mortales de su siglo: contemporáneos y coetáneos. En efecto, en los últimos días y producto de la bajada de la popularidad del gobierno y de la Presidenta Michelle Bachelet en la encuesta realizada por Adimark, no han faltado los locuaces que por cierto rápidamente declararon “muerta” a la ciudadanía que es la que según los estudios de opinión, y por fuera de los partidos políticos, la escogió y la apoyo en su camino a La Moneda. No existe dicen ahora, y parece que nunca existió ni nunca existirá. O sea, los 10,3 puntos porcentuales de baja, que la posicionan con un 44.2% de aprobación son Objetos Voladores No identificados ni identificables (OVNIS) a la mente pragmática cuando no se está en periodo eleccionario. Lo mismo vale para los Partidos Políticos o más bien, para las cúpulas partidarias de la Concertación. Estos resultados o de cómo se explican no interesa por lo mismo, aunque la desaprobación se concentra en mujeres de 36 a 55 años: edad que incluye a la presidenta, y el nivel de rechazo o desaprobación a la gestión presidencial alcanza en junio al 34.8%, con un alza significativa respecto al 20.9% observado en mayo. Total, vienen dos años en que no hay votaciones de por medio. Y ese 10% de independientes tan necesario y “útil” es recuperable con cálculo político en una campaña electoral con buen marketing. Y tratándose de una candidata mujer, además con harta perla cultivada en torno al cuello y con su infaltable par de aretes del mismo tipo para no perder el “estilo”. Es cuestión de mecánica y de conocer los gustos del “pueblo” o “ciudadanía”. Otros más cautelosos en cambio, más sabios y por cierto más prudentes comenzaron a buscar la ciudadanía ontológica y epistemológicamente. Ontológicamente se preguntan: ¿si la ciudadanía es el pueblo, la sociedad civil o la población muestral que determina una investigación de opinión pública? Epistemológicamente señalan que si existe, entonces ¿Cómo se exterioriza?, ¿como se conoce?, ¿como se manifiesta y en que condiciones se puede saber de ella? ¿Si es que existe algún modelo que permita identificarla con mayor o menor presencia? La verdad es que en buen chileno y dejándose de payasadas y fanfarronerías cuando los estudiantes secundarios estuvieron en la calle y en las tomas para todos los chilenos y chilenas era obvio o si se prefiere evidente que la ciudadanía estaba precisamente “ahí” demandando y ejerciendo derechos. Cuando los padres de los mismos estudiantes, fueron a los liceos a apoyarlos a nadie se le ocurrió decir esto es responsabilidad del Ex ministro de Educación así que vayan a pasarle la cuenta a él. Tampoco se cuestionó el carácter ciudadano de las demandas ni se dijo que los padres y apoderados eran la nada ni la cosa ninguna en materia de sujeto político. Menos aún se dijo de los profesores. Para que hablar de los Medios de Comunicación. Había que apagar la efervescencia social justa de la ciudadanía y todos fueron necesarios. Y el punto en cuestión entonces es que para la ciudadanía hay materias o asuntos públicos cada vez más trasversales como la violencia urbana y doméstica por ejemplo. Por estos días, cuando los automovilistas en Santiago, el gay power parade, los neo nazis, los delincuentes, los camioneros, se toman lo que venga y lo que quede de las viviendas sociales pasado los temporales, no es banal ni antojadizo preguntarse al menos ¿Qué cohesiona a la ciudadanía que permite que emerja con fuerza por fuera de la mano invisible del mercado? ¿Cuál es el lugar urbano de los movimientos sociales? Y no estamos hablando de restituir las categorías que usáramos en los 80 cuando no existía democracia, porque se trata precisamente de su emergencia en un contexto de profundización de derechos humanos.

Hibernando con Sieg Hiel

Lilian Letelier

En pleno invierno es normal en Chile, hacer agua por todos lados pienso, mientras se introduce y se hilvana esta conversación sobre las tribus urbanas asociadas a la delincuencia, a la desprotección que emergen llenas de frío, con muertes atonales: iceberg de desajustes sociales. Lo primero que se me viene a la mente desde la memoria, es la comparación inevitable: en verdad, los que nos juntábamos en el garaje Matucana por allá por los 80, pasadas las 12, rockeros, pop, pasotas de tanto pinochetismo éramos niñitos de pecho comparados con estos “antis” al menos en organización y recursos. Recuerdo que ya en esa época los opinólogos de turno, expertos cientistas políticos, hablaban sobre ¿como sería integrar a la fuerza de los ochenta en la transición?
Vuelvo al lenguaje consabido de los informes del PNUD sobre la falta o déficit de comunidad que experimentamos los chilenos, el temor al otro, y la vulnerabilidad en que esa condición existencial es asimilada ya a nivel de los adultos en sus relaciones de convivencia donde por cierto no existe la confianza y la amistad, ¿Qué queda entonces para estos jóvenes chilenos en la debilidad institucional, patrimonial de su actualidad en-el-mundo y de su proyección?
En ese mismo lugar me pregunto ¿como es que está democracia en lo que va del año ya consigue echarse encima un movimiento de estudiantes secundarios, un movimiento neo nazi, un movimiento de cabezas rapadas, de raperos, sin considerar a los góticos, los rastas, hiphoperos, panquis, etc, etc? Todos ellos ¡que duda cabe!, formas de presentación de lo que es obvio: la exclusión social, participativa de los jóvenes chilenos. Un grito desde la privación de comunidad, de integración, de participación y porque no decirlo de soledad?
Observo a la polola del neo nazi joven que mataron por estos días a través de la televisión. Observo los rituales en el cementerio y durante el cortejo fúnebre. Observo las ropas de distinción, esos “raros peinados nuevos” como cantara el Charly Garcia, y las ofertas de integración de cada una de estas pandillas o tribus urbanas como elementos iconográficos que alguna vez mi generación también usara para diferenciarse de los “viejos vinagres que nos tenían rodeados”. Los comparo con esos otros rituales de jóvenes hipermodernos que van al gimnasio a levantar pesas para conseguir nuevas musculaturas porque todo aquello, allá y acá, los hace “poderosos”, potentes, en su narcisismo a prueba de golpes y al parecer de balas, camino a la inmortalidad del ego en Hiperbórea.
¿Qué es lo que les hace falta?, ¿Qué es lo que no tienen que derivan formando estos grupos tribales de defensa como si de lo que se tratase es de apertrecharse ante un medio hostil?
Un socialista guatón y empingorotado responderá: “en toda sociedad moderna, estamos expuestos a estos niveles de anomia y desintegración”. Por lo tanto es normal que cada cierto tiempo estas problemas aparezcan, pero son episodios sin relevancia. Nada nuevo bajo el sol.
Otro socialista, no nacional sino critico ordenara preguntas en una dirección: ¿Cómo es que la fragmentación social, la pobreza, la falta de pertenencia, la desintegración moral y ontológica, la anomia ha permitido la acumulación de ese depósito de inseguridades subjetivas, lesiones a la autoestima, al punto de volver a repetir la experiencia de inscribir en el cuerpo del otro joven la marca de la intolerancia? ¿Cómo si todavía no acabamos de salir de una? Sigo en el recuerdo de los hermanos Vergara, de Rodrigo Rojas Denegri, de Carmen Gloria Quintana.
Siguiendo a Humberto Giannini en la formulación de su ética negativa digo: ¿Qué tiene que ver todo esto con las “ofensas” y el perdón desteologizado y psicoanalítico de la ciudadanía chilena que no llega y al que no arribamos.

De Larraín y Coloma

Ambos vienen de la Universidad Católica, ambos fueron cercanos desde diferentes niveles de jerarquía a Jaime Guzman, que dicho sea de paso Dios lo tenga en su reino, protegido por la Virgen María, de Guadalupe o del Carmen. A estas alturas da la mismo.

Ambos son católicos. Y ambos, uno como alumno, ex presidente de la federación de estudiantes de la PUC, y otro en su cargo de vicerrector de dicha universidad, compartieron con el otrora profesor de la Escuela de Derecho durante los gloriosos años ochenta. Si, compartieron la política de gobierno al interior de dicha casa de estudios, y por cierto tal vez en Chacarillas, lo que sería la UDI: a saber, la Unión Democrática Independiente. Es decir, el Partido que junta, reúne y une a los “demócratas” “independientes”. En ese contexto y no mediando línea alguna, conversaron sobre los planteamientos centrales de lo que sería la defensa de los Gremios, el seguimiento a la instalación de la Constitución del 80, la privatización de la Educación Superior Pública a través de los aranceles, el sistema de crédito, y lo impensado, el sistema bancario en la actualidad. “Derechamente” ya en 1.980 aplicaron el pago de mensualidades en las universidades que hoy forman el Consejo de rectores, ex - universidades de Chile, Técnica y Pontificias Católicas, más Concepción, es decir, en lo que fue el inicio de la privatización económica de la educación superior y de pos graduación. Por allí, talvez en los pasillos o en el primer patio del Campus Oriente, o desde el segundo piso junto a la Virgen, o tal vez en las salas de reuniones de la Casa Central hoy casi transformada en salón de eventos, se fueron armando y cocinando estas amistades que hoy en el escenario político del 2.006, de cara a la conducción de la UDI fueron contrapuestas. Y las lógicas: política e histórica, ambas humanas en su dimensión de tiempo y espacio, no se deterioran cuando lo que está en juego es una estrategia, un proyecto político. Coloma entendió, leyendo a Churchill (político, militar británico clave en la segunda Guerra Mundial) y De Gaulle (político, militar, católico, monárquico que tuvo como experiencias de vida, la primera y segunda guerra mundial, además de ser presidente francés), o sin ellos, que lo que la UDI andaba buscando es un presidente de partido que sea además, un potencial candidato presidencial homologable en patrimonio cultural, simbólico y económico no despreciable, al candidato de RN Sebastián Piñera, dado que J. Lavín ya no lo es por la Alianza según lo dejaran demostradas las últimas elecciones presidenciales del 2.005 y 2.006. En el contexto nacional, la entrada en la presidencia del partido demócrata cristiano de la senadora Soledad Alvear, con pretensiones ocultas como todo político que se aprecie de tal, de ser la presidenciable por la Concertación, y la instalación de un nuevo presidente en RN que no tiene más pretensiones que cuidar el patrimonio cuando no hacerlo crecer, del dejado por S. Piñera, y por cierto, el semi-golpe interno de los alcaldes generacionalmente post Pinochet, hizo entender rápidamente a los así llamados coroneles, que en estos años venideros tienen que posicionar un liderazgo que: manteniendo lo conservador, tradicional, patrimonial, clásico mantenga el olor aristocrático que aún pueda limpiarlos del tufillo pinochetista, del tufillo populista y mediático gatillado por el candidato de RN y de la propia UDI, que despertó en el populacho esa comezón identitaria de “nuevo rico”, y que por cierto hay que detener no solamente por antiestética, sino por proporción y desmesura. En efecto, aunque ambos militantes UDI son senadores por la región del Maule, uno por el Norte y otro por el Sur, no hay que mirar muy lejos en el horizonte como para darse cuenta, el peso político que desde la historia puede aportar uno y otro candidato a presidir el partido en términos de proyección nacional. Es una cuestión de pergaminos, de ancho del poncho, de los hombros y de las espaldas atribuibles, a la lógica dijo Coloma. Al Bien Común diría Aristóteles en la instalación del Justo Medio. Curiosamente y teniendo como referentes a dos modelos militares y posteriormente políticos europeos, lo cierto es que el senador H. Larraín fue más discreto, menos díscolo, en su devoción por la Junta Militar y por el otrora general que el joven impulsivo estudiante de derecho J. A. Coloma. Fuera de ser cómplice del rector marino designado Sweet para que echara a un montón de protestantes - alumnos de la universidad, hacer caso omiso de las torturas y desapariciones, muerte de uno que otro que se paseaba por ahí; no se le puede cobrar más que su apego irrestricto a los valores conservadores clásicos de su linaje, hoy tan necesarios entre medio de tanta cazuela, vino tinto, empanada cursi y pije sushi, por no decir picante china de la cultura democrática. Y bueno, cuentas más o menos, pecadillos como los de este senador, son comparables a los de uno que otro democratacristiano ahora comprometido concertacionista. Churchill no llegó a ser presidente, lo cual quiere decir que por ahora, J. A. Coloma más joven y menos aristocrático, igualmente senador, se contenta con seguir haciendo historia, de paso reconociendo y haciendo un gesto político que a la concertación y a la alianza se le está pasando por alto: ¿Qué tal si el pueblo electoral decide aristocratizarse en sus gustos? Acompáñame a Estar Sola… Lilian Letelier Parafraseando la canción de Ricardo Arjona, la Concertación experimenta una crisis de sentido y de identidad en relación con la ciudadanía que bien pudiera arrastrarla a una fase terminal, aunque como ya ha sucedido otras veces, bien pudiera servir para hacerla emerger con nuevas fuerzas e ideas. En efecto, en lo que va de su historia, a saber 16 años, cada vez que se ha generado un traspaso de mando desde Frei hasta Bachelet, se ha producido un momento de inflexión introspectivo dado el acomodo de las fuerzas políticas que, como en el caso de Lagos, llevó a algunos líderes de la misma como Adolfo Záldivar, y algunos cientistas sociales ha declararla técnicamente muerta. En esta ocasión y dada la experiencia de resurgimiento no se puede hacer una afirmación tajante al respecto, pero si señalar precisamente el momento de inflexión y proponer algunas razones que expliquen el porque de la situación. En principio, efectivamente han surgido nuevos liderazgos en el Congreso, a nivel de los senadores y de los diputados que no solamente están marcados por la diferencia de edad en relación con los liderazgos tradicionales, sino también por una diferencia de estilo, de forma de ejercer e insertarse en la cultura política de la concertación. Si bien es cierto, está situación era previsible desde el momento en que se generaron dichas candidaturas como es el caso de G. Girardi, A. Navarro a nivel de los senadores por citar algunos y de M. Enriquez Ominami, A Sule, A. Escobar, F. Rossi a nivel de los diputados por citar otros, en cada caso la situación no se resuelve con pedir, ni tampoco de exigir que precisamente al posicionarse, perfilarse como líderes ciudadanos, cancelen aquella característica que los hizo acercarse a la “gente” y conseguir adhesión popular precisamente cuando ella es sentida. No se trata por tanto de “gustitos personales más o menos”. Se trata más bien de procesos de diferenciación de la cultura política de la concertación que, estuvieron siendo mañosamente controlados desde el gobierno y de los partidos políticos durante años a los cuales no se los puede parar o detener cuando lo que está en juego en el fondo es otro punto. A saber el control cultural y político de la sucesión presidencial por parte de la Democracia Cristiana, y como esta se puede llevar a cabo de la mejor manera posible en el gobierno de M. Bachelet que necesita de la Unidad de todos. Es decir, desde otro punto de vista, como se vuelve a atrás, si lo que la ciudadanía quiere es seguir adelante en profundización de ciudadanía. Se agrega a lo anterior, la instalación de los nuevos liderazgos al interior del propio ejecutivo, bajo el principio de la equidad y la paridad como es el caso de P. Veloso, R. Lagos Weber, C. Hardy por citar algunos rostros, al lado de figuras históricas como A. Foxley y Andrés Záldivar que son emblemáticos de los tiempos de transición a la democracia. Salta automáticamente la pregunta en relación a la compatibilidad, a los modos de trabajo y al perfilamiento por liderazgos en el tiempo. Son presentación de quiebres de los cuales la propia presidenta es una demostración. Finalmente y como guinda de la torta de lo que ocurre al interior de la concertación, están por cierto los temas de la ciudadanía emergente. El más reciente es el de la educación, lo siguen el de la seguridad, el de la salud, el del alza de los combustibles. A nivel de las relaciones internacionales, la situación con nuestros vecinos y la necesidad de entablar nuevos tratos. Están también las cuestiones de definición de los futuros candidatos y candidaturas a concejales, alcaldes, diputados y senadores, que por una parte tensionan a nivel del municipio y regional, las bases electorales de cualquier partido en su intención de construir plataforma presidencial, y de otra parte, la definición del sistema binominal que sancionaría el lugar y la disputa en torno a la representación política también de todos los partidos, pero donde la Concertación tiene una dificultad en su vinculación con las demandas implícitas de la Democracia Cristiana. Por lo mismo y tal como se puede apreciar, el cuadro de lo que hay que definir no se resuelve con una fotografía de almuerzo, ni con interpelaciones a la cordura, al cercenamiento del proceso de diferenciación ya en curso. Esta vez, lo que trae la marea tiene una profundidad que requiere de un proceso de reflexión mayor al interior de cada partido. Un proceso de introspección solitario… como la canción.

Clave en DO

Lilian Letelier

Se comienza a evaluar los 100 días de Michelle Bachelet en el gobierno y la opinión pública pone énfasis en su gestión, en su forma de liderar procesos y en los 100 días de su equipo de gobierno a nivel nacional que también debería ser una evaluación regional post crisis y emergencia del movimiento de los estudiantes secundarios que en 15 días consiguieron colocar en jaque al último negocio "no" redondo: el de la educación chilena.

En efecto, este movimiento social y su instalación en el escenario social sin proponérselo tal vez, lo que vino a despejar fue precisamente el desnivel de los liderazgos y de las formas de ejercerlos al interior del gobierno a toda escala y antes de los 100 días. Se podría decir que por aquí hizo agua el vote. Acostumbrada la ciudadanía claro está, a una forma jerárquica paternalista, personalista autoritaria, controladora masculina del ejercicio del poder político presidencial, daba para pensar, que la simbolización y el ejercicio desde un empoderamiento sexuado femenino, impondría una construcción cultural innovadora al propio género signado mujer. Incluso la aceptación de la innovación en términos de equidad, paridad y recambios generacionales en las nominaciones de los puestos de gobierno fue evaluada, al inicio, precisamente como una oportunidad, un desafío y una muestra de esa diferencia. A poco andar sin embargo, la institucionalización del poder político reflejada en la forma de responder al movimiento social de los secundarios muestra la desproporción en el trabajo de equipo. Ya se había expuesto de cara a la ley de subcontratación, las relaciones con Bolivia, solo por citar las más obvias. Es decir, ya no se observa una homogeneidad, ni una consistencia, en términos de cultura política extendida al quehacer, a la actividad, a la praxis, de gobernar en función de un proyecto ni una agenda, ni un liderazgo. Una sintonía de todos y todas los integrantes del equipo en torno a un Chile por hacer. Y si se observa, el desfase entre los que trabajan en equipo o grupo porque parecen tener un proyecto país, los que están aprendiendo a trabajar en ese equipo, y los que claramente están por trabajar solos o solas y comenzar a sumar para su molino o ego, conforme están acostumbrados por disciplina de aprendizaje. La Presidenta por cierto ha intentado imprimirle a su gobierno y colaboradores un ritmo de trabajo conforme ciertas pautas que ya comienzan a instalarse en las formas antiguas de ejercer el poder en el Estado y conforme su propia forma de ejercer liderazgo no improvisada de ego. Y de este híbrido, sin una elaboración a fondo de las pautas y criterios de modernización del Estado, ni de su cultura de trabajo, salta a la vista que poco se puede esperar. Más bien, a las pautas antiguas de control de cada ministerio y distrito como si fuera un feudo partidario y señorial, vienen a sumarse la lucha por la visibilidad de la gestión particular, y la urgencia hasta la histeria por imprimirle un sello y una característica propia, original, que en 100 días o en 3 años y medio años, levante al que corresponda como líder popular con respaldo ciudadano. En efecto, un remezón que obligue al cuerpo legislativo, al aparato de gobierno en general al interior de la propia concertación a cambiar ese ritmo, ese estilo medieval, y a dejar de mirarse el ombligo a través de sus parcelas ya reconstituidas desde marzo no se deshace ni se rehace de la noche a la mañana. Y en eso la Presidenta con todo respeto se descuidó. Una nomenclatura de 15 años en el poder nacional y regional sobretodo cuando se trabaja con las herencias de las mismas, requería para salir en la largada corriendo, y no trotando, de un diseño y de un entrenamiento de su personal sobre la base de una “redefinición sustancial” de lo que se entendería al interior de la concertación, por Servicio Público porque precisamente, es esta noción la que está vaciada de contenidos en términos de cultura política democrática Y a estas alturas ¿Qué se puede hacer? Un cambio de gabinete a nivel nacional no resuelve las desprolijidades que se cometieron a nivel de las regiones, ni los desajustes en las designaciones de los mandos medios como direcciones de servicio y otras que a estas alturas ya están definiendo candidaturas a concejales, a alcaldes y repartiéndose el animal de aquí a 3 años y medio más porque ya vienen de vuelta del gobierno de M. Bachelet. Lastima pero: “pasó la vieja o la gordi” en jerga juvenil, y también genérica. Lo único que puede salvar la situación y al país de esta modorra que anquilosa es el control atento que pudiera existir de aquí en adelante de parte de los estudiantes secundarios, que precisamente por no estar aún absorbidos por la máquina laboral y sistémica pueden parar y hacer colapsar al menos por un tiempo este engranaje de hacer negocios redondos instalado por doquier.

En la semana del Fin… del Comienzo

Al finalizar esta semana lo más probable es que el conflicto social enunciado por los estudiantes secundarios en relación con el estado de la educación en Chile no solamente este zanjado en términos de movimiento social y ciudadanía sino que además ya tenga nombres de expertos influyentes, connotados investigadores del variopinto mundo político que operaran en la capital, para en nombre de la presidenta hacerse cargo de la comisión asesora, y a cargo de la redacción de la nueva ley orgánica de constitucional de educación. O de las transformaciones que decidan hacérsele. Y de todo ello ¿que es lo que no se acabará de ser entendido? Por cierto la forma como el gobierno ha buscado absorber a la ciudadanía, es decir, la forma como cancela el debate, la democracia de la conversación, la generación de argumentos, la inclusión del país a nivel de las regiones en esta actividad pedagógica que es por una parte “ver” los problemas particulares, locales, dejar que se planteen, para posteriormente entre todos los afectados buscar soluciones. No acaba de comprenderse que operen aún pensando que las soluciones vienen desde arriba, desde aquellos a los cuales no les aprieta el zapato. En relación con la agenda larga que es la más compleja, no se entiende precisamente lo suelta que ella aparece ante la opinión pública en términos de calendarización, de productos, de propuestas, de cara a la urgencia planteada por la ciudadanía en materia de cambio de ley. No se entiende que busquen desmovilizar a los estudiantes sin fechas acordadas previamente, precisamente si la intención es solicitar el quórum en el Congreso para hacer los cambios, si además, todos los legisladores sumados al gobierno entienden que hay que cambiar el estado de las artes en materia administrativa y de calidad en la Educación. Sigue sin entenderse que las mesas a nivel regional, las secretarias ministeriales, los gobiernos que representan a la presidenta en las comunas, no estén trabajando “ya” con los actores: profesores, alcaldes, alumnos, padres y apoderados, universitarios, etc., para construir a nivel regional lo que se requiere para concretizar la creación de los órganos de superintendencia, y consecuentemente, la reforma administrativa. Entre tanto, resulta ser una ironía casi patética como han salido a la palestra un montón de expertos, ex ministros, ex… citando cifras, manipulando técnicas estadísticas, para sacar a relucir lo que ya era obvio: que la educación en Chile es mala. Sigue sin entenderse precisamente lo obvio si otrora participaron del gobierno de la concertación, ayudaron con múltiples asesorías a reformular y a proponer asuntos que no llegaron a puerto, es decir si no se pusieron los pantalones antes ¿por que la ciudadanía debería pensar que se los van a poner y sujetar ahora? Huele más bien a aprovechamiento para ver si en una de esas consiguen ser posicionados como los sabios y ahora sí dotados de resolución y mandatados por el pueblo para participar en la comisión. En términos de democratización en los procesos de los movimientos sociales y dado que la candidatura y posterior elección de la Presidenta se debió a una movilización ciudadana que se impuso por sobre los partidos de la coalición, lo que tampoco parece quedar definida es la lógica con que actuará el gobierno en su conjunto de cara a los tres años y medio que restan de mandato. ¿Cuál es el lugar de la ciudadanía que la votó? En un primer momento las propuestas de la Presidenta parecieron una solución sobre la agenda corta dado su viaje fuera de Chile durante esta semana. Pareciera ser que su “tiro” fue, les dejo material de trabajo para esta semana cabritos. Sin embargo, desde otra lectura también puede interpretarse como un intento de cooptación de cara a las movilizaciones que los otros actores sociales asociados al sistema estaban formulando para el inicio también esta semana. De cualquier modo son poco prolijas las acciones del resto del gobierno político hacia la ciudadanía. No hay sintonía. Y el problema no se resuelve con el discurso de la presidenta porque las palabras no detienen un movimiento, ni una asamblea, cuando hay problemas. Incluso esta situación puede generar más apoyo de la ciudadanía hacía los sectores que no han sido escuchados sobretodo si deja la agenda de larga duración en “tierra de nadie”: una comisión de expertos, sin fecha y sin anclaje social. Y solamente como un recado lateral. La democracia entendida como el gobierno o el poder del pueblo, la participación del mismo en la igualdad para la generación de “auto – nomia” no soporta, no tolera la experticia porque esta es excluyente y aristocratizante precisamente “allí” donde “esta vez” se ha logrado zanjar un tema de todos (pueblo) y no de unos pocos (aristos). El mérito de la ACES, (Asamblea Coordinadora de Estudiantes) y ahora de los profesores y estudiantes universitarios, padres y apoderados en general, es haber colocado a la Educación como un tema de todos y todas por lo mismo a la democracia le hace daño que no se profundice en los mismos términos para que gane la racionalidad de la nación, y no la de unos pocos.