Gente en el camino de Soledad Alvear… y de los presidenciables de la Concertación

Lilian Letelier

Lo que molesta a Soledad Alvear por una parte no es que se hayan lanzado candidaturas presidenciables a suceder a Bachelet, sino que le haya salido institucionalmente alguien al paso desde dentro de la Concertación para hacer presente ante la Opinión Pública que la Democracia Cristiana no tiene el lugar garantizado, por lo tanto habrá negociación de por medio. En este sentido, lo que molesta más es que quién institucionalmente lo hizo es el presidente del Partido Socialista posicionando precisamente a uno de sus militantes bien posicionados, lo que significa decir que si bien es cierto en la actualidad dicho Partido es cabeza de gobierno, eso no le quita aspiraciones futuras ni derechos en la definición de un abanderado o abanderada porque precisamente los costos de tener a la actual mandataria en el sillón presidencial han sido “muy bien pagados” a la DC durante este periodo, y por cierto también a los otros partidos de la Concertación.
Es decir, no hay cuentas pendientes y el Partido Socialista como elemento negociador al interior de la Concertación para la próxima presidenciable no le debe, ni tiene que pagar favores a nadie. Molesta entonces el que haya sido el Partido Socialista especialmente porque se esperaba de esta orgánica una renuncia.
En efecto, en este contexto es conveniente aclarar que si bien es cierto José Miguel Insulsa el presidenciable instalado es un hombre de estatura y trayectoria política lo que por cierto Camilo Escalona advierte muy bien, no lo es necesariamente ante la base militante histórica del Partido en términos de reconocimiento, compromiso y anclaje. Al interior de la orgánica y la base partidaria siempre se lo ha evaluado como un hombre que ha construido su liderazgo sobre el reconocimiento y el mérito de la élite, no adquirido por voto popular. ¿Queda claro?
La evaluación de su desempeño no está mediada por la adhesión en las urnas, sino por los puestos de gobierno que ha ocupado como ministro y ahora como secretario general. Es esto lo que le ha dado un lugar transversal. Sin embargo, se sabe que no tiene ni despliega el carisma que desplegó Bachelet hacia la ciudadanía que por cierto la hizo imponerse ante la orgánica y lo que ciertamente comenzará a dejar huellas en términos de cultura de selección política de líderes con la mención de Carolina Tohá y por cierto de S. Alvear en las encuestas.
En este sentido, los criterios o estándares de selección que se nota están en construcción en los instrumentos de medición dado el recambio sucesivo de líderes para ser evaluados en las encuestas en términos de “futuro”, aunque le dan a S. Alvear una posición de ventaja, lo real, es que en competencia con Bachelet, la gente votó y optó por esta última, y al comparársela R. Lagos que obedece a un tipo de liderazgo similar a J.M. Insulsa, el ex presidente tiene la primera opción, es decir, aún está por sobre ella. Todo esto significa que aún no hay consolidación de nuevo liderazgo en la cultura política ciudadana, la cual se mantiene a la espera de la oferta según el “efecto cascada de opinión” y por lo tanto mientras mantiene, conserva lo antiguo, lo tradicional lo clásico.
En otro sentido aunque en la plenaria del Consejo se le reconoció a Camilo Escalona un acierto estratégico en posicionar como presidenciable a un militante del PS, en el sentido de marcar territorio, definir lugar y limites bien claros, las bases asistentes incluidas las tendencias a nivel interno y en el lobby del ex Congreso nacional manifestaron su rechazo a esta forma inconsulta de proponer un candidato siendo que el Partido en sintonía con la ciudadanía tiene su derecho a escoger y a colocar otras alternativas. Pero, esto tampoco incomodó al presidente dado que conoce a los militantes y sabe que deberá hacerse un gran esfuerzo político a nivel interno para aprobar dicha candidatura. En otras palabras el gesto no fue hacia dentro del PS, sino hacia fuera.
Sin ir más lejos, la propia Isabel Allende es una mujer con trayectoria política, con historia que bien puede partir en la largada como candidata a la sucesión. Es decir, aunque en principio se manifestó en contra de mostrar presidenciables, por otra parte, este posicionamiento le dio ante la prensa un espacio para haciendo oposición, construir su propio espacio como presidenciable lo cual no es un detalle menor.
De cualquier modo, le salio gente al camino a la candidata DC que se pensaba sola y en carrera corrida. Y le salió también gente al camino desde donde menos lo esperaba. Bien por la democracia!

De los Municipios y la Educación

Lilian Letelier Isla Orrego Constitución
El dinero que se les dará a los municipios para el tratamiento de las deudas, incluidas las que se les adeudan a los profesores por conceptos de salarios y capacitación no resuelve la cuestión de la evaluación de la administración, el financiamiento y el proyecto de calidad a nivel de la educación media, básica y pre – escolar, ni en general.
En efecto, la solución propuesta por la Subsecretaría de Desarrollo Regional dependiente del Ministerio del Interior que incluye un préstamo cuantioso a la Asociación de Municipios pagadero a partir de seis años conforme presentación de un proyecto de desarrollo sustentable, no resuelve ni sanciona la cuestión de fondo en relación con el proyecto de educación pública que se desea impulsar en el país en todos sus niveles y que resultará como fruto de las negociaciones a luz del Movimiento de los pingüinos.
Más bien es un parche que de aquí a diciembre puede y busca detener las movilizaciones estudiantiles y de los profesores, en el entendido que enero y febrero son meses "parados" desde el punto de vista escolar. Y además, inoficioso desde el punto de vista financiero en materia de salarios del conjunto de funcionarios al sistema. Puede dejar un municipio particular de pagarles sus remuneraciones, y como se está de vacaciones no se verá afectado el trabajo de aula ni tampoco tendrá impacto nacional.
Sin embargo, desde el punto de vista del gobierno se parte del supuesto de que existe una buena intención de los Alcaldes al pedir los recursos, gerenciarlos, administrarlos y distribuirlos conforme las reales necesidades detectadas y urgentes. Mientras tanto, la Comisión de Educación busca parir una propuesta que satisfaga los intereses:
- de los privados ya instalados en el sistema educacional en términos institucionales con ofertas de mercado,
- de los particular subvencionados cuyo "contexto de producción y de gestión" está seriamente puesta en duda porque no se consiguen concordar criterios para que continúen recibiendo financiamiento público dado que a la fecha reciben aportes de todos los chilenos y chilenas y siguen siendo particulares en términos de gestión, administración financiera, lucro y repartición de ganancias,
- y finalmente de los actores educacionales del sistema municipal subvencionado que por cierto son el punto critico y de tope de la LOCE.
En verdad, a partir de las demandas sociales que han sido articuladas durante el año 2.006, hay muchos municipios en el país que están usando la situación de la educación para solicitar al estado y al gobierno recursos para su propia administración. De hecho instrumentalizaron la situación y lo consiguieron. Sin considerar que hay otra sector político de los municipios que continua defendiendo la idea que dicha instancia de gobierno local, es la que debe ser potenciada para proyectar un modelo de educación democratizadora, laica, humanista y de calidad. Por lo tanto este sector defiende con fuerza la idea de mantener la educación en el municipio. Ambas posturas están unidas y camufladas en la Asociación de Municipios, actúan de manera corporativa y por ahora a la espera de la repartición de dineros del conjunto de millones que la SUBDERE entregará.
Se aclara está situación porque dos de los actores más relevantes de la LOCE a nivel municipal, es decir, estudiantes secundarios y profesores integrados al colegio de la orden o no, tienen un juicio político y decisiones ya tomadas en relación con la evaluación de la educación municipalizada. Para estos sectores no menores en número, este modelo regido por la LOCE es un fracaso y la gestión, planificación, gerencia del municipio también lo es. En este contexto, la demanda que se hace al país y que está siendo representada en la comisión es que el Ministerio de Educación se haga parte a través de la creación de instancias regionales comandadas incluso por las respectivas intendencias, de la educación secundaria, básica y pre básica previo acuerdo de la derogación de la LOCE, el término de la educación particular subvencionada y la determinación de criterios para evaluar lo ya existente en materia institucional al respecto, porque de lo que se trata es precisamente de controlar, verificar que se está haciendo con los dineros públicos que van a dar a manos de corporaciones privadas de gerencia de la educación particular subvencionada.
Es más, este sector de actores también ha planteado la re estructuración de la educación superior en el sentido de devolver al Ministerio de Educación el rol estratégico de planificación para proveer recursos económicos en función de lo que el país en términos de profesionales y técnicos necesita y no entregar ni estimular a instancias autónomas en financiamiento y en vinculo institucional la evaluación de carreras, programas educacionales. Se trata, de la definición de un proyecto de calidad en educación que abarque y trabaje efectivamente teniendo un sentido y una practica de lo “público” estatal nacional, en coherencia, concordancia y consistencia con el financiamiento sobretodo considerando que el aporte es de todos los chilenos y chilenas.

El Consejo del Partido Socialista

Lilian Letelier La “baja de línea” de la Presidenta Michelle Bachelet al país en relación con los puntos centrales que deberán ser trabajados durante sus cuatro años de gobierno se hizo, ¡que duda cabe!, en el Consejo General del Partido Socialista donde participan los presidentes y presidentas comunales, los presidentes regionales y los integrantes del Comité Central. Por cierto también y para transparentar el trabajo que respaldarán estas opciones estuvieron presentes 8 Ministros de Estado.
Con una rigurosidad y disciplina a prueba de muchos combates, la Presidenta Michelle Bachelet mostró en su discurso, definiciones claras sobre lo que entiende por ciudadanía y llamó a los militantes a “hacer base”, “bajar a la base”, “trabajar en la base” porque es de eso de lo que estamos hablando, es decir, a entender en buen chileno y sin eufemismos que el pueblo es eso y no otra cosa. Directa la Compañera Presidenta. Y estratégica sobretodo porque llevó a Ministros y Ministras de otros Partidos o a Independientes que no conocen la disciplina partidaria a precisamente eso: a escucharla bajar la línea, y a “sentir” como todavía “algunos” y “algunas” chilenos y chilenas del siglo XXI empuñan el brazo con mística, cuando se entona el himno que menciona al “pulpo del imperialismo”.

Cuatro son los puntos y materias centrales en materia de logros por las que espera ser evaluada:
1.- La cuestión del trabajo y la ley laboral.
2.- La cuestión de la profundización de la democracia a través de la modificación del sistema binominal.
3.- La cuestión de la previsión y la reforma a las pensiones.
4.- La cuestión de la educación y la reforma al sistema educacional

Sobre la reforma laboral el tema como tal ya está instalado en el Congreso y evidentemente el Ministro del Trabajo ha iniciado desde el gobierno una instalación en los medios de comunicación y ante la opinión pública de su liderazgo. Y más allá que el mismo fuese cuestionado, a estas alturas nadie discute que en esas materias es el quién llevará el mango del sartén.
En relación con la reforma al sistema binominal ha sido un acierto poner ante la opinión pública la dimensión ciudadana que tiene esta reforma a partir de la cuestión del plebiscito y/o consulta en el Congreso del Partido Socialista. Sobretodo porque ya comenzaba a oler a un acuerdo entre la “élite política” involucrada en la negociación como ya lo señalará Manuel Antonio Garretón. En efecto es así, toda vez que la discusión se centra en la reforma de los distritos y las circunscripciones electorales ya que se pone en juego el “trabajo remunerado” de los propios diputados y senadores, dado que, lo que está por zanjar es su permanencia en el sillón que actualmente ocupan, cuando no el diseño de sus respectivas carreras políticas. En este sentido, el mango estará en el Ministerio General de la Presidencia y en el Ministerio Secretaria General de Gobierno lo que de algún modo significa La Moneda.
Por otra parte, está la reforma al sistema provisional que constituye una piedra de tope ya que incluye varias carteras de gobierno e involucra al Sistema de las AFP. Sin duda que el cambio de conducción en el Ministerio de Economía da pistas hacia donde y por donde aparecerá el mango de la sartén, asociado por cierto a la Hacienda Pública así como a los Ministerios ya señalados con anterioridad (Trabajo, Secretaria General de la Presidencia y Gobierno). Y por cierto, ya hay camino andado dado que la presidenta cuenta con el producto de la Comisión liderada por M. Marcel.
Y finalmente está la reforma al modelo educacional que no tiene aún sartén ni manija a no ser que el movimiento de los pingüinos, de los profesores y de los universitarios se revitalice en sus demandas. En efecto, el Partido Socialista determinó la realización de una Conferencia a corto plazo, es decir antes de finalizar octubre, dada la relevancia social que ha adquirido esta cuestión en términos de movilización y anclaje ciudadano. En efecto, el Congreso con participación de diferentes actores al sistema educacional vigente, concordaron en la idea que en esta materia se requiere de una cirugía mayor. Y que aunque el mercado puede no estar para ese pan, el Partido Socialista no puede renunciar a los principios que lo hicieron históricamente una organización que defiende intereses obreros y populares al postular la revalidación de un sistema de educación pública, gratuita, laica, humanista en una sociedad del conocimiento donde hay que semantizar el rol de la tecnología y de la ciencia.
Es decir, dicha Conferencia de Educación, que verá luces al momento en que la Comisión de Educación pueda estar emitiendo sus frutos, desde ya pone en debate el sistema educacional chileno en materia de: sentido, institucionalidad y financiamiento. No hay aún propuestas, y si necesidad de hacerlas en todos los niveles porque hay que revisar (derogar) la LOCE, las leyes de Acreditación Universitaria, las leyes de creación del Consejo de Evaluación de Educación Superior, y de Creación de Instituciones de formación técnicas y profesionales.